9月18日，国务院正式印发《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》。该方案明确了北京全国科技创新中心的定位，是全球科技创新引领者、高端经济增长极、创新人才首选地、文化创新先行区和生态建设示范城。

　　而在新的城市功能定位下，如何做好产业规划布局，成为人们关注的焦点。此次方案表明，北京将通过实施技术创新跨越工程，加快构建“高精尖”经济结构。

　　“三步走”实现核心功能

　　在此前9月2日召开的国务院政策例行吹风会上，科技部副部长李萌就曾介绍了北京市加强全国科技创新中心建设分“三步走”的情况。此次发布的方案，明确了“三步走”的具体目标。

　　方案指出，北京将根据京津冀协同发展的总体要求，以中关村国家自主创新示范区为主要载体，以构建科技创新为核心的全面创新体系为强大支撑，着力增强原始创新能力，打造全球原始创新策源地；着力推动科技和经济结合，建设创新驱动发展先行区；着力构建区域协同创新共同体，支撑引领京津冀协同发展等国家战略实施；着力加强科技创新合作，形成全球开放创新核心区；着力深化改革，进一步突破体制机制障碍，优化创新创业生态。

　　为此，第一步，到2017年，北京的科技创新动力、活力和能力将明显增强，科技创新质量实现新跨越，开放创新、创新创业生态引领全国，北京全国科技创新中心建设初具规模。

　　第二步，到2020年，北京全国科技创新中心的核心功能将进一步强化，科技创新体系更加完善，科技创新能力引领全国，形成全国高端引领型产业研发集聚区、创新驱动发展示范区和京津冀协同创新共同体的核心支撑区，成为具有全球影响力的科技创新中心，支撑我国进入创新型国家行列。

　　第三步，到2030年，北京全国科技创新中心的核心功能将更加优化，成为全球创新网络的重要力量，成为引领世界创新的新引擎，为我国跻身创新型国家前列提供有力支撑。

　　12个重大专项力促“高精尖”发展

　　在此前的国务院政策例行吹风会上，北京市副市长隋振江曾透露，北京将深入实施《北京技术创新行动计划》、《〈中国制造2025〉北京行动纲要》和《“互联网+”行动计划》等，以集成电路、新型显示、生物医药、移动互联网、航空航天、绿色制造、智能制造等领域为重点，建设一批对重点领域技术创新发挥核心引领作用的国家技术创新中心。实施新一代移动通信、数字化制造、生物医药、先导与优势材料等12个重大专项。

　　据悉，北京将突破一批关键共性技术和核心瓶颈技术，培育具有国际竞争力的创新型领军企业，同时加强重要技术标准研制，力促科研成果向现实生产力转化，加快构建“高精尖”的经济结构。

　　此次发布的方案显示，北京将夯实重点产业技术创新能力，以智能制造、生物医药、集成电路、新型显示、现代种业、移动互联、航空航天、绿色制造等领域为重点，依托优势企业、高等学校和科研院所，建设一批对重点领域技术创新发挥核心引领作用的国家技术创新中心，突破与经济社会发展紧密相关的关键共性技术和核心瓶颈技术，形成一批具有竞争力的国际标准。

　　方案指出，在新一代信息技术、生物医药、能源、新能源汽车、节能环保、先导与优势材料、数字化制造、轨道交通等产业领域实施八大技术跨越工程，北京将重点突破高性能计算、石墨烯材料、智能机器人等一批关键共性技术，培育先导产业和支柱产业。推动以科技服务业、“互联网+”和信息服务业为代表的现代服务业向高端发展，促进服务业向专业化、网络化、规模化、国际化方向发展。深化科技与文化融合发展，推进“设计之都”与中关村国家级文化和科技融合示范基地建设。以北京国家现代农业科技城为依托，加快推进高端农业创新发展。

　　加强落实保障

　　方案还指出，在国家科技体制改革和创新体系建设领导小组领导下，国家有关部门与北京市将共建北京全国科技创新中心建设工作机制，在顶层设计、改革保障等方面实现上下联动，统筹运用各部门资源建设北京全国科技创新中心。北京市建立北京全国科技创新中心建设统筹机制，形成促进科技创新的体制架构，分解改革任务，明确时间表和路线图，推动各项任务落到实处。

　　而在9月6日召开的北京市科技创新大会上，中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙指出，深入推进科技创新，加快全国科技创新中心建设，是北京服务国家发展的重大历史责任。建设世界科技强国就是大局，而且是关系国家民族长远发展的大局。北京唯有奋勇争先，调动起方方面面的积极性，共同代表国家参与全球科技竞争，才能配得上“全国科技创新中心”的核心功能定位，才能无愧于中央和人民的期望。

　　郭金龙表示，深入推进科技创新，加快全国科技创新中心建设，是北京市实现更高水平更可持续发展的必由之路。北京发展进入新阶段，关键是坚持疏解功能谋发展，构建“高精尖”经济结构。而关键的关键，是全面实施创新驱动发展战略。我们必须紧紧抓住新一轮科技革命蓄势待发与北京落实首都城市战略定位、加快转变经济发展方式形成的历史性交汇，努力占得先机。

　　据悉，北京建设全国科技创新中心，将紧贴国家战略，注重搞好服务，发挥辐射带动作用。要坚持主动服务，认认真真搭平台促协调，全心全意推进央地合作、军民融合。不仅要看科技创新对结构调整、经济增长的支撑作用，也要看有多少科技成果辐射到全国各地，更要看在北京地面上产生了多少原创理论、原创发现和关键领域核心技术的突破。 （郑金武）