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张飞彦:“工科教育计划”能否提升韩国高等教育

  据韩国教育部近日报道,韩国将实施一项名为“工科教育计划”(Program for Industrial needs-Matched Education,PRIME)的政府补贴计划,旨在调整韩国高等教育学科专业结构,扩大工科专业的招生名额,减少人文、社会科学和艺术专业的招生名额,以解决当前韩国高校毕业生与就业市场供需结构比例失衡的问题。据悉,韩国将有21所高校从中受益,连续3年获得约2000亿韩元(约合18亿美元)的政府补贴,这也是韩国历史上最大规模的政府补贴项目。

  根据2014年韩国教育部的调查报告,预计未来10年间,韩国将有26万个工科专业相关的就业岗位空缺,同时有53万个文科、社科和艺术专业毕业生盈余。目前韩国15岁至29岁之间的青年失业率为12.5%,是自20世纪90年代以来的最高点。因此,“工科教育计划”的快速推进,将缩小高校毕业生与职业岗位技能需求之间的差距,降低青年失业率。

  然而,“工科教育计划”公布之后,韩国学生将面临新的挑战,因为高中生在学术发展方向的选择上就要开始转变,从人文、社科和艺术专业转向工科专业。同时,这项计划也使得韩国学生去国外获得硕士和博士学位的人数激增。一方面,目前正在攻读文科、社科学位的韩国大学生可能会出国深造;另一方面,韩国国内工科专业学生数量的上升,使得他们需要在国外接受进一步的教育。

  韩国高等教育经历了巨大的扩张,从20世纪70年代的20万名大学生到目前的370万名大学生。近年来,韩国政府一直在大力投资高等教育,通过实施“世界一流大学”计划和在仁川经济自由区主办外国大学分校,促使高等教育国际化,将韩国高等教育的质量提升到更具竞争力的水平。

  然而,对于“工科教育计划”,批评者却认为,从全球教育的视角看,将大学的教学重点转向“职前岗位培训”,会降低韩国高校的学术竞争力,因为这项计划短期内可能会成功解决韩国青年失业和劳动力问题,但从长期来看,该计划潜在的危机可能是降低高校人文教育的质量和整个高等教育的价值。一旦韩国经济复苏,申请文科教育的人数会增加,韩国高等教育机构将不能满足需求。 (作者单位:上海开放大学西南分校)