12月23日至25日，国电集团公司在京召开务虚会，深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，传达学习中央经济工作会议和中央有关文件精神，分析研判集团公司面临的形势，谋划明年和“十三五”时期工作。

　　国电集团公司党组书记、董事长乔保平在会上传达中央经济工作会议精神并作重要讲话。集团公司党组成员、董事、总经理陈飞虎主持会议并讲话。国有重点大型企业监事会第七办事处主任夏策明，外部董事田会、杨继学出席会议并讲话。公司领导于崇德、张国厚、高嵩、郭瑞廷、米树华、谢长军、陈斌出席会议，并结合分管工作提出了工作思路和建议。

　　会议研究确定了国电集团公司2016年工作总的思路和“十三五”总体目标，要求深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，及习近平总书记系列重要讲话精神，继续牢牢把握“稳中求进、稳中求优”的工作总基调，坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，全面实施“一五五”发展战略，推动企业健康可持续发展。到“十三五”末，全面建成一流的综合性电力集团，实现一流的发展质量和经营效益，一流的产业布局和资产结构，一流的技术、人才和管理，一流的企业文化和社会形象。

　　乔保平在讲话中充分肯定了集团公司2015年工作和“十二五”发展成绩，深入分析了集团公司面临的形势，提出了集团公司“十三五”时期的总体目标和发展思路，着重强调了事关改革发展全局的重点工作。他指出，2015年，集团公司坚决贯彻中央要求，全力以赴做好巡视配合和整改工作；深入贯彻“一五五”战略，发展质量和效益进一步提升；坚决落实“保增长”要求，经营业绩再创历史新高；牢牢把握国企改革的正确方向，稳妥推进各项改革工作；认真落实全面从严治党，党建工作进一步加强。

　　乔保平在分析形势后要求，要在思想上、行动上、政治上与党中央保持高度一致，进一步认清形势，把握大局，深刻理解电力企业面临的五个趋势性重大变化，以滚石上山、爬坡过坎的毅力，实现全面建成一流的综合性电力集团的总体目标。他指出，要实现建成一流综合性电力集团的目标，必须坚持以五大发展理念为引领，切实做到“六个必须”。坚持创新发展，就是要深入实施创新驱动发展战略，构筑未来竞争的新动力新优势。坚持协调发展，就是要增强发展的协调性，实现与经济增长的协调、与国家能源布局的协调、内部产业结构的协调、管理和发展的协调。坚持绿色发展，就是要坚持绿色低碳发展，提升“绿色国电”品牌。坚持开放发展，就是要以开放的思维和视野看待发展，推进产能国际合作，实现投资主体多元化，开辟发展的新领域新境界。坚持共享发展，就是要坚持全心全意依靠职工办企业，倡导共享工作理念，共同把企业管理好、发展好。“六个必须”是指，必须坚持科学发展，必须全面深化改革，必须加强党的建设，必须正视困难和挑战，必须优化发展环境，必须维护企业稳定。

　　就“十三五”发展工作，乔保平强调要重点把握好五个方面。一是调整结构。继续做强做优主业，坚持效益优先、量力而行，严控投资规模，严控投资行为，加强投资计划、资金、工程控制，将有限资源集中到优势区域和优势项目上，重点发展风电、大型高效火电和水电等清洁能源。二是优化资产。继续坚持有进有退，调整优化资产结构，坚决退出低效无效和不具备竞争优势的业务，严格管控非主业投资和高风险投资。三是战略重组。加强政策研究，争取主动权。四是创新驱动。围绕主业，以市场为导向，集中力量攻关关键技术。五是国际合作。充分发挥新能源、节能环保方面的优势，带动装备、工程和技术咨询等“走出去”，确保稳定的投资回报。

　　就“保增长”工作，乔保平强调指出，“保增长”是集团公司2016年工作的重中之重，既是义不容辞的责任，也关乎企业发展和职工利益，要重点做好三方面工作。一是全面深化“双提升”工作，夯实管理基础。把“双提升”贯穿到企业经营发展全过程，推动企业管理水平的提升，强化责任落实，推动企业管理制度化、程序化、标准化，强化考核激励，真正发挥好考核机制的导向作用。二是加强各产业经营管理，提升利润贡献。火电产业要抓实生产运营基础，筑牢“三条防线”，把“新机生效、治亏见效、降本增效”的经营策略落到实处；水电、风电等清洁能源产业要积极争取电量，提高经济效益；煤炭产业要继续抓好稳产控亏和协同互保工作，稳定生产经营秩序；科技产业要优化整合资源，增强核心竞争力，提升服务和创效能力；金融产业要加强产融协同、融融协同，创新盈利模式，稳定提升经营业绩。三是强化安全环保工作，确保安全稳定。全面落实安全生产责任制，确保安全管理没有盲区、不留死角，全面提升环保能力，加快推进重点区域和重点企业环保改造，力争改造后达到行业先进水平。

　　就全面深化改革，乔保平要求，按照国资委的部署，真正把中央的改革意见落实到位，完善体制机制，激发动力活力，重点研究推进五方面改革。一是在公司治理层面，落实董事会职权，完善法人治理结构，建立现代企业制度。二是在股权结构层面，推进公司制股份制改革，实现股权多元化，重点研究整体上市和混合所有制两个重点问题。三是在集团管控方面，全面实施“四个集中管控”，管控要全覆盖，管控要堵漏洞，管控要见成效，管控要考核问责。四是在经营机制方面，建立市场化的机制，更好地适应未来市场化的竞争,着重把握好薪酬分配、用人制度、职业经理人制度。五是在营销体制方面，加大改革力度，更好地适应电力市场化改革。

　　就全面从严治党，乔保平提出四点要求。一是正确认识加强央企党建工作的重要性和紧迫性。要旗帜鲜明地坚持党的领导，保证党的路线方针政策在集团畅通无阻、扎实到位。二是准确把握党组发挥领导核心作用的丰富内涵。要切实把加强党的领导和完善公司治理统一起来，始终保持企业改革发展的正确方向，充分发挥党组在选人用人中的主导作用。三是切实承担起管党治党的重大政治责任。增强管党治党的意识，强化主责意识、“一岗双责”意识和党员意识，严格落实党风廉政建设“两个责任”，全面加强基层党组织建设和党员队伍建设。四是坚持全心全意依靠职工办企业的方针。加强党对群团组织的领导，充分发挥职工群众的主体作用；深化“惠民工程”，使广大干部职工有更多的获得感；大力弘扬“家园”文化，实现企业与经济、社会、环境的和谐发展。

　　陈飞虎指出，今年以来集团公司全系统、全战线同心协力，攻坚克难，主动把握经营局面，有效驾驭复杂形势，各项工作有序推进。企业面貌发生积极变化，“一五五”战略这一共同思想基础更加深入人心，“双提升”这个总抓手对全局工作的牵引驱动作用更加突出，“三效”经营策略有效促进企业提质增效升级，巡视整改有力提升企业依法治企水平，“三严三实”专题教育进一步促进公司系统改进作风，领导干部执企治企能力显著增强，企业经营态势持续向好。在落实国资委保增长目标的同时，努力消化历史积累问题，为集团公司可持续健康发展奠定良好基础。

　　陈飞虎分析了当前面临的形势后指出，2016年是“十三五”的开局之年，是集团公司进入全面落实“一五五”战略、全面建成一流综合性电力集团的决胜时期，要紧紧聚焦经营、发展、安全三大绩效，筑牢依法治企、从严治党两个根本保障，突出抓好“双提升”一个抓手，着力强基固本，深植竞争优势，继续坚持稳中求进、稳中求优的总基调，唱响“一五五”“双提升”主旋律，把中央的大政方针和精神领会好，把复杂多变的形势把握好，把企业经营局面驾驭好，把各方面力量凝聚好，全力争取“保A争先”的新业绩，推动公司持续健康发展。

　　陈飞虎从六个方面提出了明年工作思考。一是发展工作方面，要以五大发展理念为引领，进一步深化“一五五”战略的认识，科学谋划“十三五”发展工作，抓好关系全局和长远的具体事。站在全局和战略高度，着眼于广大职工根本利益，坚持以人为中心的价值主张，追求更高质量、更有效率、更加公平、更加可持续的发展。二是经营工作方面，要抓实生产运营基础，扎牢燃料、营销、成本资金三条防线，深挖新机生效、治亏见效和降本增效空间，推动综合产业提质增效。三是安全工作方面，要着力强化责任落实、制度执行和节能环保治理，切实做到“全覆盖、零容忍、硬考核、严查处”，提升企业本质安全水平。四是依法治企方面，要深入推进集中管控，加强权力约束监督，完善考核激励机制，形成依靠制度、程序、机制推进企业工作的内生动力。五是从严治党方面，要把全面从严治党作为企业做优做强的政治保证，把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策，把领导干部队伍建设作为推进战略目标实现的关键所在。六是“双提升”工作方面，要着力在抓创新求变上下功夫，在抓统筹结合上下功夫，在抓责任落实上下功夫，不断深化认识、丰富内涵，在更深层次、更大范围、更高程度发挥好这个抓手作用，全面改善企业基本面，提升核心竞争力。

　　就贯彻落实会议精神，陈飞虎提出三点要求。一是深刻把握好当前形势。增强过冬意识，保持清醒头脑，找准企业持续改善提升的方向和路径。二是全面驾驭好经营局面。瞄准核心绩效，持续改进提升，向质量效益聚焦，向年度任务聚焦，向战略目标聚焦，夯实基础，筑牢防线，进一步增强企业核心竞争力，推动企业可持续健康发展。三是广泛凝聚好智慧力量。坚持从严治党，充分发挥国有企业党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势。坚持依法治企，提高管控效率和效能。坚持以人为本，凝聚共谋发展、共建家园的智慧和力量。就迎峰度冬和元旦、春节安全稳定工作，陈飞虎强调，要全力保障生产、环保安全和职工队伍稳定，继续巩固集团公司安全平稳态势，确保明年工作起好步、开好局。

　　夏策明在讲话中充分肯定了集团公司2015年取得的新成绩、新变化，深入分析了集团公司面临的新形势和新任务，对集团公司全面做好明年工作提出明确要求。他指出，在宏观经济深度调整的大背景下，发电产业面临转型升级、电源产能阶段性过剩、市场化改革等多重考验，要着力化解持续“保增长”与利润空间受压的矛盾，发电产能过剩与“十三五”发展的矛盾，电力体制改革进程日益加快和企业适应能力有待提高的矛盾，进一步转变思想观念，继续强化依法合规意识，继续深入推进“双提升”工作，加强行业规律研究，走创新发展道路。

　　外部董事田会、杨继学高度评价了集团公司2015年工作，结合当前电力行业面临的形势，对集团公司2016年工作提出要求。他们强调，要保持清醒认识，正视困难，积极应对，立足谋全局、谋长远，坚持稳中求进、质效当先，落实好中央提出的去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，更加注重完善战略体系，更加注重发展质量，更加注重优化电源结构，更加注重燃料板块的结构调整，更加注重实施“走出去”战略，更加注重引导社会舆论，真正做到认识新常态、适应新常态、引领新常态。