11月29日，第五届国际清洁能源论坛在澳门开幕，来自海内外的近200名政府官员、专家学者及产业人士围绕“清洁低碳、高效节能”的主题，就清洁能源发展的热点、难点问题进行深入研讨与交流。

　　全国政协委员苏树辉：国际清洁能源论坛架起两岸交流桥梁

　　第五届国际清洁能源论坛的开幕式有些特别，众多与会嘉宾以苗木浇水来表达对低碳绿色发展愿景的向往，由此也寓意此次论坛的主题“清洁低碳、高效节能”。为了中和论坛造成的碳排放，主办方还在大会门口义卖《2016年清洁能源蓝皮书》，以此作为在云南植树造林的费用。

　　“这是我倡议的，今年的论坛要办成一场绿色会议。节能减排不仅仅是国家和政府的责任，也需要全民族的共识，需要全社会的行动。”全国政协委员、国际清洁能源论坛（澳门）理事长苏树辉接受记者采访时说。

　　也正是有了这份责任感，苏树辉对于国际清洁能源论坛（澳门）理事长一职非常上心，“我是很认真地在做这件事情，并不是挂个名而已。”

　　苏树辉先给记者讲起了国际清洁能源论坛的前世今生。

　　“几年前，国际清洁能源论坛是在外交部驻澳门特别行政区原特派员原焘先生的提议下设立的。一方面，能源的清洁利用越来越受到国际社会的重视，另一方面，澳门得天独厚的地理、文化条件可以让与会者了解全球清洁能源技术和产业发展的最新趋势，把握能源产业的政策和市场状况。”

　　“所以，对我来说办好国际清洁能源论坛是件非常重要的事情。”

　　事实上，几年来，国际清洁能源论坛硕果累累，已经成为能源界的一个品牌。

　　“在澳门特别行政区政府的关怀下，以及全国政协中国经济社会理事会的指导下，国际清洁能源论坛已经在澳门连续成功举办了五届，取得了良好的社会经济效果，成为促进国际清洁能源发展事业的一大盛事。”

　　在苏树辉看来，首先，论坛是一个“官产学”的清洁能源交流平台，目的是为官产学各界提供新动态、新思路和新方向。其次，论坛是一个“智库型”的清洁能源国际平台。再次，论坛是一个“产学研”的清洁能源合作平台，致力提高清洁能源的技术创新能力和产业的竞争力。

　　苏树辉指着《2016年清洁能源蓝皮书》告诉记者，这是论坛的成果之一，论坛成立五年多来，已编辑和出版了七本蓝皮书，这些智库研究报告旨于为我国政府的决策部门在制定能源产业政策时提供前瞻性的建议，也为制定扶持清洁能源产业的政策提供参考的依据，对研发和产业界均具有一定的指导性和借鉴意义。

　　“今后论坛将继续做好课题研究的工作，为国家以及澳门经济社会的可持续发展献谋献策。”

　　谈及澳门的绿色发展，苏树辉告诉记者，“澳门特区政府也高度重视环境保护问题，确定了构建低碳城市、推动环保事业的可持续发展目标。”

　　“作为一个旅游城市，澳门最重要的是要有清洁及可持续发展的环境，才能吸引世界各地旅游者。”

　　“今年是中国‘十三五’规划的开局之年，是联合国2030年全球可持续发展议程启动之年，也是中国成功举办G20峰会之年，更是巴黎气候协议的批准生效之年。在此背景下，要实现国家自主减排目标和联合国可持续发展议程的目标，清洁低碳、高效节能是必由之路。”  （王菡娟）

　　全国政协委员姜耀东：做好煤炭清洁高效这篇文章才能让天更蓝

　　“煤炭在我们国家目前的能源比重中占了64%，经过几年的努力，可能能达到60%，仍然是主体能源。因此，要使中国的能源清洁化，必须实现煤炭的清洁高效利用，只有做好煤炭这篇文章，我们才能真正做到天更蓝、水更绿。”全国政协委员、中国矿业大学副校长姜耀东在国际清洁能源论坛上表示。

　　姜耀东首先公布了一组数据，我国目前可采煤炭资源储量约为1487.97亿吨，人均可采储量约为114.4亿吨，低于世界平均水平。按照35亿吨的产能估算，已有储量仅供开采40余年。

　　“我国的煤炭能源呈‘井’字形分布，大致分为5个大区，东部沿海地区、东北地区煤炭资源开发已经差不多了，目前主要分布在京三角。我们资源分布的情况就决定了我们在煤炭生产、消费过程中存在一系列的问题。”姜耀东说。

　　姜耀东将这些问题总结为六个方面：一是煤炭产能过剩，由于前十年大量的资本涌入煤炭这个行业，使得目前的产能过剩大概10亿-15亿吨左右，能源效率偏低；二是煤炭落后产能还占相当比例。落后的生产条件也导致了煤矿安全事故频发；三是煤炭生产基地布局有待进一步完善；四是碳约束条件下煤炭开发体系仍未形成；五是我国劣质煤、中高硫煤、中高灰等煤炭资源开发与碳约束矛盾加剧；六是煤炭开发碳排放约束意识不强。

　　“比如说造成长三角、珠三角、京津冀三大经济区污染严重，造成土壤污染、废弃物污染、生态恶化、气候变化等一系列问题。但是煤炭人在前几年已经注意到这个问题，特别是在中国工程院指导下，最近十年研究了大量关于煤炭低碳高效开发的战略措施。”姜耀东说。

　　姜耀东特别强调的是，要做好我国的能源清洁化，必须做好煤炭清洁高效利用。

　　姜耀东还具体做了解释：所谓“清洁”，就是要改变煤炭“肮脏”形象，实现开发、利用、转化污染物全程近零排放，将相对高碳的煤炭原料转化为相对低碳的清洁燃料，为高碳能源低碳化利用提供条件，实现污染物及共伴生资源最大限度的资源化利用。

　　所谓“高效”，就是在煤炭开发、利用、转化全过程中，优化集成高效系统。

　　所谓“可持续”，就是保护利用地下水资源，保护改善地表生态环境，实现煤炭开发利用生态环境友好，解决煤炭开发与安全的矛盾，实现煤炭开发近零伤亡，最大限度减少CO2排放，缓解温室效应，持续保障国家能源安全。

　　姜耀东最后总结到：“煤炭在未来仍然是我国的主要能源，当然，我国政府有决心、有能力做好这篇文章。”  （王菡娟）

　　联合国助理秘书长托马斯·盖斯：清洁低碳发展是全球共同的责任

　　《2030年可持续发展议程》于2016年1月1日正式启动。新议程呼吁各国现在就采取行动，为今后15年实现17项可持续发展目标而努力。

　　为此，联合国助理秘书长托马斯·盖斯在论坛上表示，“《2030年可持续发展议程》能够通过我们联合国所倡导的开放性对话。我们需要所有的人都加入进来保护我们的地球。”

　　据介绍，联合国193个会员国在2015年9月举行的历史性首脑会议上一致通过了可持续发展目标，这些目标述及发达国家和发展中国家人民的需求并强调不会落下任何一个人。新议程范围广泛且雄心勃勃，涉及可持续发展的三个层面：社会、经济和环境，以及与和平、正义和高效机构相关的重要方面。该议程还确认调动执行手段，包括财政资源、技术开发和转让、能力建设，以及伙伴关系的作用至关重要。

　　《2030年可持续发展议程》涵盖17个可持续发展目标，以及169个子目标，其内容可以归结为五大类，即人、地球、繁荣、和平和合作伙伴，是一张旨在结束全球贫困、为所有人构建尊严生活且不让一个人被落下的路线图。

　　“这17个目标实际构成了新型的各国政府和人民的社会契约。这17个目标包括我们要结束贫困、结束饥饿、并确保所有人类都能够最大化实现他们最大潜能，而且能够保护环境的可持续性和健康。”托马斯·盖斯说。

　　“我们现在已经进入到了实施这些政策的行动当中，我们的成功将会以我们的行动来衡量，这需要来打造一个更加可持续的经济体。事实上，每个人的贡献都能有极大的希望，我们共同努力，就可以通过可持续发展这样一个新的议程来凝聚我们各代人，共同打造一个美好的未来。”托马斯·盖斯表示。 （王菡娟）

　　《清洁供热与建筑节能发展报告（2016）》蓝皮书发布

　　在第五届国际清洁能源论坛期间，系列年度报告《清洁供热与建筑节能发展报告（2016）》发布。该蓝皮书自2013年以来已经连续四年出版，每年针对国际和国内关注的清洁能源领域发展状况和热点问题开展研究和讨论。

　　研究显示，当前，构建安全、清洁、经济、高效的供热系统已成为我国供热事业改革和发展的关键。我国城市供热面临三大现状：煤炭是城市供热主要能源来源；分散小锅炉、落后燃煤锅炉贡献行业60%以上产能；高效的热电联产构成城市供热量的主体。未来供热行业落后产能淘汰、燃煤清洁高效利用以及煤改气等供热清洁化是符合国际能源结构调整趋势，解决日益严重的大气环境污染问题的重要举措。

　　针对清洁能源供热企业面临的难题，蓝皮书建议，一方面，应当进一步理顺天然气等清洁能源价格体系，并进一步加大政府补贴力度；另一方面，清洁能源供热的发展应当“两条腿”走路。一是加强传统能源的清洁利用，通过发展煤炭深加工等方式提高能源的利用效率，减少污染排放；二是鼓励对新能源的开发利用，以政策激励技术创新，加强对煤层气、风电、太阳能、生物质能等能源的清洁生产和利用。

　　蓝皮书从煤改气、工业余热、热泵、潜热地能和太阳能利用等方面介绍了我国在清洁供热领域所开展的研究和工程。特别是详细探讨了“煤改气”在应用过程中出现的天然气供不应求、调峰压力增大、采暖成本增加等问题，并提出了加强能源贸易与合作、实施天然气调峰价、加大财政补贴力度、实施燃气市场准入制度、加强技术研发等方面的对策建议。并且对新型供热技术应用的技术可行性、环境效益、经济效益进行了分析，指出在煤矿利用余热取代燃煤小锅炉具有经济可行性，在长江以南城市推行太阳能联合热泵的能源形式有显著的可行性，利用太阳能场联合供热在西部油田有显著的经济性。

　　在建筑节能领域，蓝皮书指出，目前，我国的建筑节能现在还处于刚刚起步阶段，整个建筑节能体系也不完整。建筑节能还有很多工作需要做：建筑节能宣传理念不够，民众意识薄弱，绿色建材的概念尚未形成社会的普遍共识；相关标准不完善、法律政策不健全、融资渠道窄。

　　在分析行业现状的基础上，蓝皮书从政策制度、零能耗建筑、绿色建材和绿色建筑等多个方面介绍了国内外在建筑节能上的研究进展。并提出需要引导建筑面积合理增长、推广超低能耗建筑、普及高效建筑用能设备和系统、优化终端用能结构和升级建设运行管理模式，实现建筑部门节能低碳发展。

　　蓝皮书认为，清洁供热与建筑节能是一个硬币的两个面，相辅相成。

　　据悉，这一课题是在中国经社理事会的支持下，联合国内外专家学者共同完成的。此项科研成果将助力建筑节能与清洁能源供热的政策、技术和市场创新研究。 （王菡娟）