打造世界一流学科、建设世界一流大学，凝聚高水平的人才是关键。但就是说到这个人才，很多高校掌门人一声叹息：付不起具有国际竞争力的薪酬，一流人才怎肯“屈尊”就职本土高校？

　　学科建设“事在人为”，可按照传统的财务规定，包括科研经费在内的项目投入，一般“只投物、不投人”。

　　记者最新获悉，上海正在推进的“高峰高原”学科建设计划，从制度层面连破两道“硬杠杠”——上海市教委对每个高峰、高原学科的经费投入，其中50%用于和学科建设有关的人员经费。

　　不仅如此，在“人头费”的总盘子里，还划出专项经费用于人才引进。

　　根据记者从一些高校打听到的情况，主管部门设定的人才引进专项经费占人头费的比例相当之高，而这样的设定也有很深的用意。

　　对接“十三五”规划，落实国务院不久前印发的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，目前，上海“高原高峰”学科建设计划内含的制度红利已开始释放。

　　跻身高峰学科，只是新一轮冲刺的开始

　　记者从上海市教委获悉，未来3年，上海用于高校“高原高峰”学科建设的总投入将达36亿元，而用来扶持这些学科的第一笔经费已经到位。

　　上海体育学院的“王牌学科”体育学去年入围上海“高峰”学科I类。该校科研处处长吴雪萍介绍，向“世界一流学科”迈进，意味着学校必须在世界版图内对“体育学”进行学科定位。很快，德国科隆体育学院进入了视野。

　　透过ESI高引论文等“核心指标”的比对，上海体院发现，形成差距的根本原因在于学科根基。科隆体院的体育学一直得到化学、药学等基础科学研究的支撑，所以在反兴奋剂研究、运动科学研究等前沿领域一路领跑世界。

　　对标国际、找到差距后，上海体院也开始“发力”：最近一年，先后引进了8位高水平人才。“大多数是海归，大多数都是在专业领域内已有较高水平的人才。”让吴雪萍最欣喜的是，这笔可观的人才引进经费不仅可以从上海“高峰学科”计划的建设经费中支出，而且还是一笔专项经费，不能挪作它用。

　　在破除传统经费投入的窠臼、允许“高峰高原”学科获得的资助经费用于“人头费”支出的前提下，上海市教委明确要求，要划出一定比例的经费用于人才引进，这就从制度层面确保高校有一定能力、提供有国际竞争力的报酬，吸引一流人才加盟。

　　哪怕稳坐“国内一流”，学科发展也要从广纳人才开始

　　根据上海“高峰高原”计划，“高峰”学科一共分成4类，能够跻身I类（最高等级）的学科，皆非凡物。“要么已在国内学科排名中遥遥领先、达到世界领先水平，要么在短期内有冲刺一流的机会。”

　　上海市教委相关负责人在接受文汇报记者专访时坦言，有些入围的“高峰”学科，已稳坐国内“老大”位子多年，是否还有长足的动力向世界一流冲刺——专设一笔引进人才经费，主要是希望发挥制度牵引作用。

　　简单地说，假设一些处于国内强势地位的学科出现了发展惰性，哪怕不作为，短期排名也不会有明显变化，无意在引进人才上再花心思，那么市教委“定投”的人才引进专项经费可通过学校层面的统筹，转投其他“高峰”“高原”学科；如果学校层面仍无法用足这笔经费，市教委将启动校际统筹，用于其他院校的人才引进。

　　“这样的制度设计，从某种意义上是倒逼高校要重视、抓紧人才引进工作。”上海市教委相关负责人说，对人才工作的重视和“双一流”的建设紧密相关。一流大学都有一批一流学科做为支撑，且一流学科的竞争非常激烈。

　　如很多高教界人士所感知的那样，高校学科发展的模式正悄然变化：过去，一个高校的某个学科如果一两位大拿、大咖坐镇，在国内甚至国际上争个不错的排名，还有几分胜算；但眼下，学科复合、交叉在加剧，一批新兴学科在迅速崛起，学科发展正进入“团队作战”的竞争模式。

　　一位知情人士告诉记者，为人才引进设经费比例专项，将刺激一些高校的老王牌学科努力往前走，继续引进人才建设学科，而不是躺在功劳薄上，把好不容易松绑的人头费全用于存量师资。毕竟，建设世界一流高校，眼光光局限在国内不行。

　　另一个关键点是，教育部新一轮学科评估，明年是关键年，对很多高校来说就是冲击年。所谓不进则退，上海高校要在新一轮评估中取得好成绩，高峰学科是希望所在。

　　明年将是学科冲刺年，高峰学科为“潜力股”预留机会

　　上海“高峰高原”计划第一轮建设周期为2015-2017年。虽然对沪上高校而言，针对第一轮学科建设情况的“大考”将在2017年进行，但眼下，很多高校忙着“调兵遣将”，在学科发展上谋篇布局。

　　以同济大学为例，该校总计有4个学科跻身上海“高峰”学科，其中2个I类，2个II类。但眼下，结合学校“十三五”规划制定，同济不仅对传统优势学科加大投入，还紧锣密鼓地布局一些学科“潜力股”，比如，新材料、特定高空测绘、工科特种机器人等等。配套的高水平人才工作也在稳步推进。

　　有业内人士分析，近来沪上多所名校传出“动静”，是几方面合力的结果。

　　首先，无论是上海的“高峰高原”计划还是国务院发布的“双一流”方案，总体上都要求高校结合新一轮综合改革，进一步凝练办学定位和学科发展方向。“实际上，从教育部推出‘2011协同创新计划’开始，就预示着国家对高校投入风向的转变——破除高校的身份壁垒，更加注重绩效。”

　　还有不可忽略的一点是：到目前为止，上海高峰学科I类、II类、III类的评审已结束，但以面向“中国制造2025”、“工业4.0”、“互联网+”等国家发展战略和上海“四个中心”、“科创中心”建设所亟需的、代表未来发展方向的新兴学科的第IV类高峰学科，目前还未“开闸”。

　　由于上海“高峰高原”计划实行第三方评估，经费投入以年度为周期、动态调整——在制度设计层面，这一计划固然为高校发展优势学科、“蓄水养鱼”预留了充足的时间；但另一方面，对于一些发展不利的学科，该计划也有“优胜劣汰”机制，并支持新兴学科“补位”的空间。

　　据了解，面向高校众多学科“潜力股”的第IV类高峰学科，有望明年“开闸”。（本文作者系文汇报记者樊丽萍）